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在萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的背景下，隨著企業(yè)數(shù)量不斷增多，兼職會(huì)計(jì)背后隱藏的稅收風(fēng)險(xiǎn)日漸凸顯，亟待有關(guān)方面采取應(yīng)對(duì)措施。

兼職會(huì)計(jì)是企業(yè)聘用的非正式會(huì)計(jì)人員，服務(wù)對(duì)象多為規(guī)模較小、產(chǎn)品單一、會(huì)計(jì)核算簡(jiǎn)單的企業(yè)，主要工作是為兼職企業(yè)記賬、制作財(cái)務(wù)報(bào)表并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅、申領(lǐng)發(fā)票等。這類人員不用坐班，最大特點(diǎn)是受聘時(shí)間短、隱蔽性強(qiáng)、兼職多家企業(yè)、僅依憑證核算。

在江西省萍鄉(xiāng)市，稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)都提供代理記賬服務(wù)，多的服務(wù)企業(yè)上百家，少的也有幾十家。一名兼職會(huì)計(jì)多的服務(wù)企業(yè)30多家，少的也有三四家。兼職會(huì)計(jì)之所以得到發(fā)展，一方面是由于一些企業(yè)既要遵守稅務(wù)管理規(guī)定，又不愿花大價(jià)錢雇傭?qū)Ｂ殨?huì)計(jì)；另一方面是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)對(duì)專職會(huì)計(jì)不放心，怕其向有關(guān)部門舉報(bào)企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況。

兼職會(huì)計(jì)的特點(diǎn)決定其背后隱藏諸多稅收風(fēng)險(xiǎn)。比如，兼職會(huì)計(jì)一般利用休息時(shí)間幫企業(yè)記賬，多數(shù)兼職會(huì)計(jì)一天或幾天便做一個(gè)月甚至幾個(gè)月、一年的賬，導(dǎo)致企業(yè)當(dāng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)反映。企業(yè)申報(bào)納稅時(shí)只能采取預(yù)繳或估算當(dāng)期銷售額和盈利情況，致使應(yīng)繳稅款難以及時(shí)足額申報(bào)入庫(kù)。兼職會(huì)計(jì)通常僅依據(jù)企業(yè)老板提供的憑證做賬，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況知之甚少，有的甚至按企業(yè)老板意圖做假賬，幫企業(yè)逃稅。

加強(qiáng)兼職會(huì)計(jì)管理，成為迫切的現(xiàn)實(shí)需要。筆者建議從幾個(gè)方面謀劃。

財(cái)政部盡快出臺(tái)企業(yè)聘用會(huì)計(jì)人員管理辦法。該辦法應(yīng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)人員聘用程序等作出明確規(guī)定，并結(jié)合《會(huì)計(jì)法》規(guī)定相應(yīng)的違法責(zé)任，使企業(yè)聘用會(huì)計(jì)有章可循。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行兼職會(huì)計(jì)登記制度。比如，每年登記會(huì)計(jì)人員的兼職情況，允許守法會(huì)計(jì)人員繼續(xù)兼職，對(duì)違法失職會(huì)計(jì)人員則給予取消會(huì)計(jì)資格等處罰。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督兼職會(huì)計(jì)的工作。加強(qiáng)對(duì)任用兼職會(huì)計(jì)企業(yè)的涉稅事項(xiàng)監(jiān)督，要求企業(yè)在涉稅業(yè)務(wù)處理方面做到嚴(yán)格細(xì)致，賬務(wù)處理必須及時(shí)、完整。對(duì)不符合規(guī)定申報(bào)納稅的兼職會(huì)計(jì)，收集信息反饋給財(cái)政部門。

實(shí)行企業(yè)聘用會(huì)計(jì)審查制度。企業(yè)與聘用會(huì)計(jì)要簽訂責(zé)任書(shū)，明確法律責(zé)任。企業(yè)聘用會(huì)計(jì)人員必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查，包括會(huì)計(jì)資格和辦稅資格的審查。對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)及納稅情況也要定期審查，把監(jiān)管企業(yè)會(huì)計(jì)納入稅收管理員的監(jiān)管范圍。

加大兼職會(huì)計(jì)知識(shí)更新力度。稅務(wù)機(jī)關(guān)要經(jīng)常組織兼職會(huì)計(jì)培訓(xùn)，及時(shí)更新他們的會(huì)計(jì)和稅法知識(shí)，使他們?cè)趶臉I(yè)過(guò)程中知道怎么做才合法合規(guī)。