3月月16日,中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議以2636張贊成票,131張反對票,83張棄權(quán)票,通過了《中華人民共和國慈善法》(下稱《慈善法》)。國家主席習(xí)近平簽主席令,《慈善法》自2016年9月1日起施行。3月19日,新華社授權(quán)公布《中華人民共和國慈善法》全文。
《中華人民共和國慈善法》是中國首部慈善法,該法對慈善活動進行明確界定,同時在規(guī)范慈善組織設(shè)立運營、慈善財產(chǎn)來源和使用、開展慈善服務(wù)、促進慈善事業(yè)發(fā)展等方面作出規(guī)定,明確每年9月5日為“中華慈善日”。
《慈善法》明確,慈善組織是指依法成立、符合該法規(guī)定,以面向社會公眾開展慈善活動為宗旨的非盈利性組織。慈善組織可采取基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等組織形式。慈善組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)以開展慈善活動為宗旨;(二)不以營利為目的;(三)有自己的名稱和住所;(四)有組織章程;(五)有必要的財產(chǎn);(六)有符合條件的組織機構(gòu)和負責(zé)人;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)立慈善組織,應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門申請登記,民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出決定。符合本法規(guī)定條件的,準(zhǔn)予登記并向社會公告;不符合本法規(guī)定條件的,不予登記并書面說明理由。
慈善組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,依法進行會計核算,建立健全會計監(jiān)督制度,并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向其登記的民政部門報送年度工作報告和財務(wù)會計報告。報告應(yīng)當(dāng)包括年度開展募捐和接受捐贈情況、慈善財產(chǎn)的管理使用情況、慈善項目實施情況以及慈善組織工作人員的工資福利情況。
慈善組織接受捐贈,應(yīng)當(dāng)向捐贈人開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)(?。┲频木栀浧睋?jù)。捐贈票據(jù)應(yīng)當(dāng)載明捐贈人、捐贈財產(chǎn)的種類及數(shù)量、慈善組織名稱和經(jīng)辦人姓名、票據(jù)日期等。捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據(jù)的,慈善組織應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。
《慈善法》明確,慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠。
自然人、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于慈善活動的,依法享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)慈善捐贈支出超過法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時當(dāng)年扣除的部分,允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
境外捐贈用于慈善活動的物資,依法減征或者免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
受益人接受慈善捐贈,依法享受稅收優(yōu)惠。
慈善組織、捐贈人、受益人依法享受稅收優(yōu)惠的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時辦理相關(guān)手續(xù)。
慈善組織弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠的,由稅務(wù)機關(guān)依法查處;情節(jié)嚴(yán)重的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。
縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公開具有出具公益性捐贈稅前扣除票據(jù)資格的慈善組織名單;對慈善活動的稅收優(yōu)惠、資助補貼等促進措施。
具有公開募捐資格的基金會以外的慈善組織開展慈善活動的年度支出和管理費用的標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政、稅務(wù)等部門依照前款規(guī)定的原則制定。
《慈善法》所稱慈善信托屬于公益信托,是指委托人基于慈善目的,依法將其財產(chǎn)委托給受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名義進行管理和處分,開展慈善活動的行為。
設(shè)立慈善信托、確定受托人和監(jiān)察人,應(yīng)當(dāng)采取書面形式。受托人應(yīng)當(dāng)在慈善信托文件簽訂之日起七日內(nèi),將相關(guān)文件向受托人所在地縣級以上人民政府民政部門備案。未將相關(guān)文件報民政部門備案的,不享受稅收優(yōu)惠。
摘自中華人民共和國慈善法