自5月1日起，營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)。全面推開營改增后為何還叫試點？財稅部門如何保證所有行業(yè)稅負只減不增？中央與地方增值稅收入又將如何劃分？下一步我國增值稅制度還需要做哪些完善工作？日前，財政部部長樓繼偉在接受媒體采訪時詳細回答了這些熱點問題。
樓繼偉：全面推開營改增試點后，增值稅中央與地方分享比例要做合理適度調(diào)整?？偟目紤]是在保持現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定的情況下，制定增值稅中央與地方分享的過渡辦法，引導各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強地方財政“造血”能力。鑒于稅制改革未完全到位，中央與地方事權和支出責任劃分還有一個過程，全面推開營改增試點后，對中央與地方增值稅收入劃分需要有一個過渡方案，推動理順中央和地方分配關系。目前，過渡方案在研究制定過程中。
樓繼偉：特別需要說明的是，營改增中央和地方都是減稅的，增值稅收入劃分調(diào)整后中央將多負擔減收。同時，按照“存量不動，增量調(diào)整”的原則，中央上劃收入通過稅收返還方式給地方。
樓繼偉：全面推開營改增試點，是增值稅改革取得的階段性成果，目前仍叫試點，就是因為改革仍在路上，任務沒有完成。現(xiàn)行增值稅制度還存在稅率檔次多、抵扣項目不完整、大量臨時過渡措施等問題，與規(guī)范的消費型增值稅制度相比還存在一些差距，還沒有全面完成十八屆三中全會規(guī)定的相關任務。
樓繼偉：按照營業(yè)稅稅負平移的方法測算確定了各試點行業(yè)的適用稅率。同時，對4個行業(yè)原稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對特定行業(yè)制定了過渡性優(yōu)惠措施，對原適用3%稅率的文化體育服務允許選擇簡易計稅等。需要說明的是，制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅行業(yè)，以及前期已經(jīng)納入試點范圍的交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)、部分現(xiàn)代服務業(yè)等，因四大行業(yè)納入增值稅征收范圍可抵扣進項稅額增加，稅負會普遍下降。
樓繼偉：根據(jù)全國人大稅收法定的要求，下一步相關部門將啟動增值稅立法，并在這一過程中，繼續(xù)完善增值稅制度，最終，通過立法鞏固改革成果，確立比較規(guī)范的消費型增值稅制度。
摘編自財政部網(wǎng)站
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