“場”與“廠”音同義不同，涉及稅收問題時(shí)，更有天壤之別。前不久，山東省萊蕪市地稅局精準(zhǔn)把握這兩個(gè)字的含義，查補(bǔ)入庫稅款340.8萬元。
幾個(gè)月前，萊蕪市地稅局稽查局對某礦業(yè)公司實(shí)施稅收專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在資源稅、營業(yè)稅、印花稅和房產(chǎn)稅等方面的處理存在問題，遂對該企業(yè)下發(fā)了處理處罰決定書。企業(yè)對大多數(shù)問題表示認(rèn)可，但不認(rèn)同稽查人員對企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅面積的認(rèn)定。
這家公司屬于黑色冶金礦山企業(yè)，地下開采，下轄兩個(gè)采礦廠，礦區(qū)占地面積較大。按照《國家稅務(wù)局關(guān)于對礦山企業(yè)征免土地使用稅問題的通知》（國稅地字〔1989〕第122號）文件規(guī)定，采礦場用地屬于免稅范圍。但在如何認(rèn)識采礦場的內(nèi)涵上，征納雙方產(chǎn)生了爭議。
企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)雖屬于地下開采，但地下采場面積很大，“采礦場”應(yīng)包括井口以及地上與之配套的辦公、生產(chǎn)等用地，企業(yè)就是據(jù)此確定城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅面積的。
稽查人員認(rèn)為，“采礦場”不同于“采礦廠”，“場”與“廠”雖同音，但意思差別很大，企業(yè)對“采礦場”的含義存在誤讀。因此，列入免稅范圍的“采礦場”應(yīng)屬于露天開采的礦場。而該企業(yè)是地下開采，地上用地已用于建造辦公樓、廠房、車間等設(shè)施，其礦區(qū)占地不屬于免稅范圍，應(yīng)依法予以征稅。
經(jīng)請示省地稅局政策法規(guī)主管部門，萊蕪市地稅局稽查局聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)科室成立政策研究小組，最終確定，對該企業(yè)地下開采所占土地，除井口用地可以免稅外，其余部分應(yīng)依法予以征稅。
經(jīng)過詳細(xì)解釋，企業(yè)認(rèn)可了稅務(wù)機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)。委托第三方測量機(jī)構(gòu)對該企業(yè)應(yīng)予免稅的井口占地重新測量后，萊蕪市地稅局稽查局確定，該企業(yè)自成立以來每年少申報(bào)應(yīng)稅土地面積14.2萬平方米，每年應(yīng)補(bǔ)繳稅款113.6萬元，共計(jì)應(yīng)補(bǔ)繳稅款340.8萬元。近日，該企業(yè)已如數(shù)補(bǔ)繳稅款及滯納金。
作者：王法坤 李國鋒 劉筱慶
來源：中國稅務(wù)報(bào)
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