營(yíng)改增后，企業(yè)發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)增加不少。因?yàn)樘撻_(kāi)增值稅發(fā)票案一般都是雙罰制。對(duì)企業(yè)要補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金；構(gòu)成犯罪的，法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等要承擔(dān)刑事責(zé)任，真可謂“人財(cái)兩空”。如何防范發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)呢？
“5月28日就正式營(yíng)業(yè)了，拿不到發(fā)票該怎么辦？”南昌萬(wàn)達(dá)文化海洋生物科普有限公司的許會(huì)計(jì)焦急地詢(xún)問(wèn)江西省南昌市紅谷灘新區(qū)國(guó)稅局的稅務(wù)人員。許會(huì)計(jì)說(shuō)，由于對(duì)稅收政策的關(guān)注和把握不夠，導(dǎo)致他們面臨開(kāi)業(yè)沒(méi)有發(fā)票，實(shí)在不知道該怎么辦了。
原來(lái)，由于南昌萬(wàn)達(dá)文化海洋生物科普有限公司主要經(jīng)營(yíng)的是海洋館，所需的發(fā)票是比較特殊的冠名發(fā)票，并且是與游樂(lè)園門(mén)票合二為一的票據(jù)，讓紅谷灘新區(qū)國(guó)稅局人員犯難的是，以前從未有過(guò)此票種。
經(jīng)了解，紅谷灘國(guó)稅局發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題并不是個(gè)例。同屬萬(wàn)達(dá)集團(tuán)旗下的文化旅游管理有限公司也曾申請(qǐng)辦理冠名發(fā)票，只不過(guò)差別在于文化旅游城在政策出臺(tái)之前已經(jīng)向地稅局申請(qǐng)了60萬(wàn)份的冠名發(fā)票。但是，冠名發(fā)票問(wèn)題如果得不到解決的話(huà)，數(shù)月后文化旅游城必然也會(huì)像海洋館一樣面臨發(fā)票困擾。為確保海洋館的正常開(kāi)業(yè)，該局立刻向市國(guó)稅局、省國(guó)稅局申請(qǐng)冠名發(fā)票新票種，希望從源頭上解決問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)層層報(bào)告、溝通和爭(zhēng)取，江西省國(guó)稅局最終決定為企業(yè)新增票種，為納稅人解決了這一實(shí)際問(wèn)題。“現(xiàn)在終于可以安心準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)事項(xiàng)了，真的非常感謝。”許會(huì)計(jì)感嘆。
經(jīng)過(guò)冠名發(fā)票事件后，紅谷灘國(guó)稅局深刻認(rèn)識(shí)到，在對(duì)待營(yíng)改增工作上必須更加精準(zhǔn)，否則在任何環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，影響納稅人的切身利益。為了避免此類(lèi)事件再次發(fā)生，紅谷灘國(guó)稅局認(rèn)為必須要防患于未然，推出了訂制短信息服務(wù)。
通過(guò)短信等形式通知納稅人本是最普通的工作，但是最普通的工作往往是最重要的環(huán)節(jié)。紅谷灘國(guó)稅局提出：要給短信“量身訂制”——分行業(yè)、分規(guī)模、分地段將納稅人分類(lèi)整理，然后再根據(jù)行業(yè)、規(guī)模、地段以及稅務(wù)管理科室的區(qū)別發(fā)送不同的政策解讀短信。這些量身訂制的短信根據(jù)實(shí)際情況有不同的征收率、不同的核算方式、不同的辦理期限。
在營(yíng)改增全面上線(xiàn)前的特殊時(shí)期，為避免和減輕一部分納稅人的往返奔波，紅谷灘國(guó)稅局對(duì)篩選出來(lái)的發(fā)票需求量較小的納稅人，以起征點(diǎn)為界限，分別自動(dòng)核定手工版發(fā)票和萬(wàn)元版普通發(fā)票為基礎(chǔ)票種。對(duì)自動(dòng)核定了基礎(chǔ)票種的納稅人，紅谷灘國(guó)稅局及時(shí)發(fā)送包括核定票種、票量等信息的訂制短信通知納稅人，讓納稅人對(duì)自己企業(yè)的發(fā)票核定情況了如指掌，為納稅人提供了極大的便利。
紅谷灘國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖是這一點(diǎn)小小的改變，背后卻是工作人員很大的工作量。如果納稅人能夠根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的提醒及時(shí)防范發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)和其他涉稅風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。
“營(yíng)改增之后，我一共負(fù)責(zé)1753戶(hù)納稅人的日常管理，隨便要找哪一戶(hù)的檔案資料，我1分鐘之內(nèi)就全部能找全。”稅收管理員宋建新是一名部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，面對(duì)1753份檔案資料，他如數(shù)家珍。原來(lái)，接到分戶(hù)之后，他第一件事就是將納稅人登記的基本信息按個(gè)體戶(hù)、小規(guī)模納稅人、一般納稅人進(jìn)行歸類(lèi)整理，制成小表，每當(dāng)有新數(shù)據(jù)補(bǔ)充時(shí)，他都會(huì)第一時(shí)間在小表和總表上進(jìn)行更新，每一份紙質(zhì)表格右上角都標(biāo)好數(shù)字對(duì)應(yīng)好納稅人的檔案。
及時(shí)將自己的用票信息告知稅務(wù)機(jī)關(guān)，既方便稅務(wù)機(jī)關(guān)管理，也方便今后領(lǐng)用發(fā)票。在實(shí)際工作中，紅谷灘國(guó)稅局在整理納稅人用票信息方面已經(jīng)做了很多扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，如果納稅人能夠積極配合，自身的發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)得到更好的防控。
作者：邱書(shū)南 查莉莉 王晶
來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)
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