每日稅訊會員問：我公司部分員工由母公司派遣。依據(jù)公司政策，對于這些員工發(fā)放一定金額的交通、午餐及話費補貼，請問這部分補貼應(yīng)如何繳納個人所得稅。同時，陜西省地稅今年對一定金額內(nèi)的交通補貼免交個人所得稅，省外母公司派遣員工是否也可享受這一政策？此外，此部分補貼是否應(yīng)視為福利費在稅前列支并按照限額扣除？
答：1、個人所得稅
《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<征收個人所得稅若干問題的規(guī)定>的通知》（國稅發(fā)〔1994〕89號）第十九條規(guī)定，工資、薪金所得是屬于非獨立個人勞務(wù)活動，即在機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位及其他組織中任職、受雇而得到的報酬；勞務(wù)報酬所得則是個人獨立從事各種技藝、提供各項勞務(wù)取得的報酬。兩者的主要區(qū)別在于，前者存在雇傭與被雇傭關(guān)系，后者則不存在這種關(guān)系。
《個人所得稅法實施條例》第三十六條規(guī)定，納稅義務(wù)人有下列情形之一的，應(yīng)當按照規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報：……（二）從中國境內(nèi)兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的；
《個人所得稅法》第九條規(guī)定，扣繳義務(wù)人每月所扣的稅款，自行申報納稅人每月應(yīng)納的稅款，都應(yīng)當在次月十五日內(nèi)繳入國庫，并向稅務(wù)機關(guān)報送納稅申報表。
問題所述，貴公司部分員工由母公司派遣，母公司派遣的這部分人員實質(zhì)是作為貴公司“員工”管理的，從事的活動屬于為非獨立個人勞務(wù)，因此，取得這部分補貼，應(yīng)屬于“工資、薪金所得”，在計算代扣個人所得稅時，與其他員工適用同樣政策。
納稅人從兩處單位取得了工資、薪金所得，兩個扣繳義務(wù)人應(yīng)分別按照稅法規(guī)定計算扣繳工資、薪金所得個人所得稅。個人應(yīng)于每次取得所得后的次月十五日內(nèi)合并當月兩處工資、薪金所得計算個人所得稅，選擇到其中一處任職、受雇單位所在地的主管稅務(wù)機關(guān)辦理自行納稅申報。
2、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金和職工福利費等支出稅前扣除問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第34號）第一條規(guī)定，列入企業(yè)員工工資薪金制度、固定與工資薪金一起發(fā)放的福利性補貼，符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函〔2009〕3號）第一條規(guī)定的，可作為企業(yè)發(fā)生的工資薪金支出，按規(guī)定在稅前扣除。
不能同時符合上述條件的福利性補貼，應(yīng)作為國稅函〔2009〕3號文件第三條規(guī)定的職工福利費，按規(guī)定計算限額稅前扣除。
第三條規(guī)定，企業(yè)接受外部勞務(wù)派遣用工所實際發(fā)生的費用，應(yīng)分兩種情況按規(guī)定在稅前扣除：按照協(xié)議（合同）約定直接支付給勞務(wù)派遣公司的費用，應(yīng)作為勞務(wù)費支出；直接支付給員工個人的費用，應(yīng)作為工資薪金支出和職工福利費支出。其中屬于工資薪金支出的費用，準予計入企業(yè)工資薪金總額的基數(shù)，作為計算其他各項相關(guān)費用扣除的依據(jù)。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函〔2009〕3號）第三條規(guī)定，《實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費，包括以下內(nèi)容：（二）為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費用、未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經(jīng)費補貼、職工交通補貼等。
根據(jù)上述規(guī)定，直接支付給個人的補貼，不論是作為員工還是派遣員工，通訊補稅前作為工資全額扣除；餐補與交通補屬于福利性補貼，按照國家稅務(wù)總局2015年第34號公告處理即可。
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