答:《財政部、國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)附件1:《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第二十九條規(guī)定,適用一般計稅方法的納稅人,兼營簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目而無法劃分不得抵扣的進項稅額,按照下列公式計算不得抵扣的進項稅額:
不得抵扣的進項稅額=當期無法劃分的全部進項稅額×(當期簡易計稅方法計稅項目銷售額+免征增值稅項目銷售額)÷當期全部銷售額
主管稅務機關可以按照上述公式依據(jù)年度數(shù)據(jù)對不得抵扣的進項稅額進行清算。
國稅總局貨勞司《全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點政策培訓參考材料》對此解讀:
一、在納稅人現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營活動中,兼營行為是很常見的,經(jīng)常出現(xiàn)進項稅額不能準確劃分的情形。比較典型的就是耗用的水和電力。但同時也有很多進項稅額時可以劃分清楚用途的,比如:納稅人購進的一些原材料,用途是確定的,所對應的進項稅額也就可以準確劃分。因此,本條的公式只是對不能準確劃分的進項稅額進行劃分計算的方法,對于能夠準確劃分的進項稅額,直接按照歸屬進行區(qū)分。因此,納稅人全部不得抵扣的進項稅額應按照下列公式計算:
納稅人全部不得抵扣的進項稅額=當期可以直接劃分的不得抵扣的進項稅額+當期無法劃分的全部進項稅額×(當期簡易計稅方法計稅項目銷售額+免稅增值稅項目銷售額)÷當期全部銷售額
……
三、引入年度清算的概念。對于納稅人而言,進項稅額轉(zhuǎn)出是按月進行的,但由于年度內(nèi)取得進項稅額的不均衡性,有可能會造成按月計算的進項轉(zhuǎn)出與按年度計算的進項轉(zhuǎn)出產(chǎn)生差異,主管稅務機關可在年度終了對納稅人進項轉(zhuǎn)出計算公式進行清算,可對相關差異進行調(diào)整。
因此,主管稅務機關在年度終了,對納稅人按月計算的進項轉(zhuǎn)出與按年度計算的進項轉(zhuǎn)出產(chǎn)生的差異,會進行清算調(diào)整。