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主要工作內容 |
實施時間 |
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一、組織機構 |
3月9日前 |
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1．向當地黨委、政府匯報，爭取支持，參加當地政府營改增領導小組工作 |
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2．國稅局、地稅局建立聯席工作機制，研究制定征管業(yè)務銜接方案 |
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3．成立工作領導小組和相關項目組 |
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二、工作準備 |
3月10日前 （單獨注明完成時限的除外） |
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4．制定試點工作計劃，細化工作方案，明確工作要求、完成時限、責任單位和考核辦法 |
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5．制定分項應急預案，重點包括培訓、開票、申報、社會輿論、涉稅風險防控 |
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6．以適當方式進行工作部署 |
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7. 召開動員部署大會 |
國務院常務會議審議通過后3日內 |
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8．對下發(fā)布工作計劃和應急預案 |
國務院常務會議審議通過后3日內 |
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9．發(fā)布本地區(qū)開展試點新聞通稿 |
國務院常務會議審議通過后3日內 |
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三、試點納稅人交接 |
4月28日前 |
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10．國稅局向地稅局提出數據接收業(yè)務需求 |
3月10日前 |
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11．地稅局移交營業(yè)稅納稅人名單及相關數據 |
3月14日前 |
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12．國稅局逐戶確認 |
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13. 辦稅服務廳壓力評估、調整 |
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14．辦理稅務登記 |
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15．完成試點納稅人分類，做好一般納稅人登記 |
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16．試點納稅人申報方式確認 |
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17．試點納稅人計稅方式確認 |
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18．增值稅優(yōu)惠政策資格確認 |
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19．跨境應稅服務退免稅資格確認 |
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20．稅庫銀扣款協議簽署 |
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四、應用系統及數據準備 |
4月28日前 |
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21．硬件設備評估，確定需增加的設備種類、數量 |
3月14日前 |
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22．稅務總局開發(fā)各系統的升級、測試、聯調 |
按照稅務總局各系統升級時間確定 |
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23．完成自有系統開發(fā)、安裝、升級、測試、聯調 |
與稅務總局開發(fā)各系統升級時間同步 |
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24．網上申報軟件評估，完成需求分析和技術方案 |
3月31日前 |
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25．完成網上申報軟件與綜合征管等系統聯調 |
5月20日前 |
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26．完成試點納稅人電子征管信息接收、核實、登記、補錄 |
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27．登記試點納稅人稅種認定信息 |
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28．登記試點納稅人發(fā)票核定信息 |
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29．登記試點納稅人稅收優(yōu)惠資格信息 |
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30．二手房交易征收管理模塊的布局與測試 |
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31．各系統模擬運行 |
按照稅務總局各系統升級時間確定 |
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32．國稅局、地稅局系統的聯調聯試 |
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五、稅控系統使用 |
4月28日前 |
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33．組織增值稅發(fā)票稅控系統服務單位為新納入試點的納稅人（起征點以上）發(fā)售增值稅發(fā)票稅控系統專用設備 |
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34．稅務機關為新納入試點的納稅人（起征點以上）發(fā)行增值稅發(fā)票稅控系統 |
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35．組織增值稅發(fā)票稅控系統服務單位為新納入試點的納稅人（起征點以上）安裝稅控系統開票軟件 |
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六、發(fā)票管理 |
4月28日前 |
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36．研究確定發(fā)票發(fā)售實施方案，測算發(fā)票用量，下達印制任務 |
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37．稅務機關為新納入試點的納稅人進行發(fā)票票種核定 |
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38．稅務機關為新納入試點的納稅人發(fā)放發(fā)票 |
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39．國稅局、地稅局做好普通發(fā)票管理銜接工作 |
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40．做好二手房交易發(fā)票開具準備工作 |
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七、稅務系統培訓 |
4月28日前 （單獨注明完成時限的除外） |
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41．編寫培訓教材 |
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42．逐級開展試點政策培訓 |
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43．逐級開展申報辦法培訓 |
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44．逐級開展零稅率應稅服務免抵退稅政策培訓 |
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45．逐級開展信息系統操作培訓 |
5月28日前 |
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八、納稅人培訓 |
4月28日前 （單獨注明完成時限的除外） |
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46．編寫培訓教材和政策宣傳、操作指導手冊 |
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47．制定分期分批培訓計劃 |
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48．開展試點政策、申報辦法、增值稅涉稅會計核算培訓 |
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49．操作培訓場地和模擬環(huán)境準備 |
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50．開展增值稅發(fā)票管理新系統、網上報稅操作培訓 |
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51．開展網上申報操作培訓 |
各類申報表啟用前 |
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九、試點實施后運行保證 |
全程 |
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52．及時解決納稅人試點中遇到的各類問題 |
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53．保證發(fā)票供應 |
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54．按規(guī)定做好發(fā)票代開 |
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55．組織各服務單位為納稅人做好服務 |
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56．確保申報期試點納稅人順利申報 |
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57．組織做好試點納稅人享受免、退稅等增值稅優(yōu)惠政策的辦理 |
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58．逐月開展征管數據統計、分析、報送 |
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59．開展改革效應及納稅人稅負變化跟蹤分析 |
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60．基礎設施及應用系統的運行監(jiān)控、信息安全等技術保障工作 |
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61．多渠道收集納稅人需求，及時處理反饋 |
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十、宣傳 |
適時 |
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62．根據工作進度通過各種傳媒和平臺跟進報導試點情況 |
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63．密切關注輿情，正確引導輿論方向 |
來源：財政部 國家稅務總局
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