最高人民法院、最高人民檢察院于2016年4月18日聯(lián)合發(fā)布了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了貪賄犯罪的定罪量刑標準及其死刑、死緩及終身監(jiān)禁的適用原則等，強調(diào)依法從嚴懲治貪污賄賂犯罪。其中頗多亮點值得關(guān)注。
這次發(fā)布的《解釋》的一項重要規(guī)定是對貪污罪、受賄罪的定罪量刑標準進行了明確，其中兩罪“數(shù)額較大”的一般標準由1997年刑法規(guī)定的5000元調(diào)整至3萬元，同時對其他檔次的量刑標準也作出相應調(diào)整。
這并不意味著低于3萬元的貪污、受賄行為不予追究刑事責任。司法解釋明確規(guī)定，貪污、受賄數(shù)額一萬元以上不滿三萬元，同時具有曾因故意犯罪受過刑事追究的、多次索賄的等司法解釋規(guī)定的較重情節(jié)的，同樣應當追究刑事責任。
終身監(jiān)禁是介于死刑立即執(zhí)行與一般死緩之間的一種執(zhí)行措施，但又比一般死緩更為嚴厲。《解釋》明確終身監(jiān)禁的決定必須在裁判的同時就作出，終身監(jiān)禁一經(jīng)作出將無條件執(zhí)行，不受服刑表現(xiàn)的影響，不得減刑、假釋。
在實體方面，《解釋》明確，對那些判處死刑立即執(zhí)行過重，判處一般死緩又偏輕的重大貪污受賄罪犯，可以決定終身監(jiān)禁。
在程序方面，《解釋》明確凡決定終身監(jiān)禁的，在一、二審作出死緩裁判的同時應當一并作出終身監(jiān)禁的決定，而不能等到死緩執(zhí)行期間屆滿再視情而定。
不過保外就醫(yī)并不在終身監(jiān)禁的禁止情形之列。
《解釋》對賄賂犯罪對象的“財物”進行明確，規(guī)定作為賄賂犯罪對象的“財物”包括財產(chǎn)性利益，并進一步明確，除物質(zhì)利益之外，需要支付貨幣的其他利益也應當認定為財產(chǎn)性利益。
司法解釋規(guī)定，賄賂犯罪中的財物，包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務、旅游等。后者的犯罪數(shù)額，以實際支付或者應當支付的數(shù)額計算。
《解釋》進一步擴大了對腐敗犯罪的經(jīng)濟處罰力度，對貪污賄賂犯罪規(guī)定了遠重于其他犯罪的罰金刑判罰標準，并強化了贓款贓物的追繳，對貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物一追到底，不設(shè)時限，永不清零。
《解釋》明確，貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物，應當依法予以追繳或者責令退賠；尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得，應當繼續(xù)追繳或者責令退賠。
近年來，一些高級領(lǐng)導干部“身邊人”借著“領(lǐng)導關(guān)系”大肆斂財。司法實踐中，國家工作人員往往辯解其是在“身邊人”索取、收受他人財物后才知道的，并沒有受賄故意，不構(gòu)成受賄罪?！督忉尅返某雠_掃除了司法中的障礙，對國家工作人員規(guī)避法律的這種情況能給予有效打擊。
《解釋》規(guī)定“特定關(guān)系人索取、收受他人財物，國家工作人員知道后未退還或者上交的，應當認定國家工作人員具有受賄故意”，即對國家工作人員作了更為嚴格的要求，只要其知道“身邊人”利用其職權(quán)索取、收受了財物，未將該財物及時退還或上交的，即可認定其具有受賄故意。
摘編自福建省政法委微信公號
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