“場”與“廠”音同義不同，涉及稅收問題時，更有天壤之別。前不久，山東省萊蕪市地稅局精準把握這兩個字的含義，查補入庫稅款340.8萬元。
幾個月前，萊蕪市地稅局稽查局對某礦業(yè)公司實施稅收專項檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在資源稅、營業(yè)稅、印花稅和房產稅等方面的處理存在問題，遂對該企業(yè)下發(fā)了處理處罰決定書。企業(yè)對大多數問題表示認可，但不認同稽查人員對企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅應稅面積的認定。
這家公司屬于黑色冶金礦山企業(yè)，地下開采，下轄兩個采礦廠，礦區(qū)占地面積較大。按照《國家稅務局關于對礦山企業(yè)征免土地使用稅問題的通知》（國稅地字〔1989〕第122號）文件規(guī)定，采礦場用地屬于免稅范圍。但在如何認識采礦場的內涵上，征納雙方產生了爭議。
企業(yè)認為，企業(yè)雖屬于地下開采，但地下采場面積很大，“采礦場”應包括井口以及地上與之配套的辦公、生產等用地，企業(yè)就是據此確定城鎮(zhèn)土地使用稅應稅面積的。
稽查人員認為，“采礦場”不同于“采礦廠”，“場”與“廠”雖同音，但意思差別很大，企業(yè)對“采礦場”的含義存在誤讀。因此，列入免稅范圍的“采礦場”應屬于露天開采的礦場。而該企業(yè)是地下開采，地上用地已用于建造辦公樓、廠房、車間等設施，其礦區(qū)占地不屬于免稅范圍，應依法予以征稅。
經請示省地稅局政策法規(guī)主管部門，萊蕪市地稅局稽查局聯(lián)合有關業(yè)務科室成立政策研究小組，最終確定，對該企業(yè)地下開采所占土地，除井口用地可以免稅外，其余部分應依法予以征稅。
經過詳細解釋，企業(yè)認可了稅務機關的觀點。委托第三方測量機構對該企業(yè)應予免稅的井口占地重新測量后，萊蕪市地稅局稽查局確定，該企業(yè)自成立以來每年少申報應稅土地面積14.2萬平方米，每年應補繳稅款113.6萬元，共計應補繳稅款340.8萬元。近日，該企業(yè)已如數補繳稅款及滯納金。
作者：王法坤 李國鋒 劉筱慶
來源：中國稅務報
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