3月5日上午，工商總局局長(zhǎng)張茅最早抵達(dá)部長(zhǎng)通道，對(duì)包括“簡(jiǎn)政放權(quán)”、“全國(guó)一張網(wǎng)”、“簡(jiǎn)化商標(biāo)注冊(cè)流程”、“中介亂象”、“網(wǎng)絡(luò)假貨”等社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題有問(wèn)必答。
張茅在回答中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提問(wèn)時(shí)表示，2015年簡(jiǎn)政放權(quán)成效顯著，2016年商事制度改革將進(jìn)一步深化。雖然現(xiàn)在實(shí)行了先證后照，三證合一，取消了40項(xiàng)前置審批，只保留34項(xiàng)，把152項(xiàng)轉(zhuǎn)到了后置審批，但從企業(yè)的角度來(lái)看，審批項(xiàng)目依然過(guò)多。2016年進(jìn)一步減少前置和后置審批。在企業(yè)名稱登記方面。2015年進(jìn)行了一些試點(diǎn)，減少事先核準(zhǔn)程序，方便了企業(yè)。2016年將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面，將進(jìn)一步放寬，進(jìn)一步方便企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)。在支持私營(yíng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，建立小微企業(yè)的名錄庫(kù)，對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行支持政策“導(dǎo)航”、還計(jì)劃對(duì)個(gè)體工商戶的登記，實(shí)行“兩證合一”(工商和稅務(wù)登記證)，方便個(gè)體工商戶。
“全國(guó)一張網(wǎng)”(國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng))，是下一步加強(qiáng)監(jiān)管的核心內(nèi)容。關(guān)于包括工商登記信息、受到的懲罰等全部歸集到企業(yè)的名下。社會(huì)只要查詢企業(yè)名字，就可以了解全部信息。工商總局也建立“異常名錄”制度和違法企業(yè)制度，去年全國(guó)有275家進(jìn)入異常名錄的企業(yè)，主要是登記信息不真實(shí)，沒(méi)有進(jìn)行年報(bào)和無(wú)法聯(lián)系到的企業(yè)。這個(gè)名單出現(xiàn)之后，起到了增強(qiáng)企業(yè)信用的作用。
計(jì)劃到今年年底完善“全國(guó)一張網(wǎng)”，規(guī)范企業(yè)行為，這張網(wǎng)建成之后，企業(yè)信用、競(jìng)爭(zhēng)秩序，假冒偽劣都會(huì)大大好轉(zhuǎn)。
每年保持30%速度增長(zhǎng)，每年審批超過(guò)200萬(wàn)件。速度來(lái)自于企業(yè)增長(zhǎng)快，去年一天誕生1.2萬(wàn)家企業(yè)。二是企業(yè)和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)。
根據(jù)商標(biāo)法規(guī)定，商標(biāo)審查周期在9個(gè)月之內(nèi)，去年完成了目標(biāo)。今年將采用新的技術(shù)手段，改造商標(biāo)注冊(cè)流程，使新的一年里商標(biāo)注冊(cè)時(shí)間能夠進(jìn)一步壓縮，給企業(yè)增加方便。
在企業(yè)登記注冊(cè)領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)，在商事制度改革后，企業(yè)注冊(cè)非常方便，中介機(jī)構(gòu)會(huì)逐漸減少；但在商標(biāo)、廣告等領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)，還將存在，重要的是對(duì)它們進(jìn)行依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，避免產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。我們已經(jīng)規(guī)定，工商系統(tǒng)，特別是商標(biāo)系統(tǒng)的工作人員，其親屬不得參與中介公司工作；同時(shí)增加工作透明度，所有商標(biāo)注冊(cè)，包括廣告設(shè)立事項(xiàng)，都要在網(wǎng)上公開(kāi)，使得違法違規(guī)大幅減少。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在不斷規(guī)范，消費(fèi)者也趨于理性。“雙11”成為新的消費(fèi)時(shí)點(diǎn)，“網(wǎng)絡(luò)假貨”消費(fèi)者意見(jiàn)比較大，要制定監(jiān)管辦法進(jìn)行抽查，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善“7日無(wú)理由退貨”，我們已經(jīng)公布了實(shí)施的方案，進(jìn)一步界定了退貨商品范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使消費(fèi)者可以更好地維護(hù)自己權(quán)益。根本是建立企業(yè)的信用系統(tǒng)，使企業(yè)自律行業(yè)自律社會(huì)監(jiān)督政府監(jiān)管形成合力。
張茅說(shuō)，隨著商事制度改革和《內(nèi)地與香港ＣＥＰＡ服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》在今年6月正式實(shí)施，將對(duì)港資企業(yè)在內(nèi)地投資提供更多便利。今后出臺(tái)有利于企業(yè)登記注冊(cè)的政策，對(duì)于港資企業(yè)也是鼓勵(lì)和推動(dòng)。
在２月舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì)上，張茅介紹說(shuō)，隨著商事制度改革的推進(jìn)，國(guó)家不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造內(nèi)外資寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。統(tǒng)計(jì)顯示，改革以后，全國(guó)設(shè)立的港資企業(yè)1.9萬(wàn)戶，平均每月新增885戶，比改革前每月新增戶數(shù)增長(zhǎng)9%。新增的港資企業(yè)戶數(shù)在新增外資企業(yè)當(dāng)中占到38.49%，比改革前增長(zhǎng)了11個(gè)百分點(diǎn)。
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