最高人民法院、最高人民檢察院于2016年4月18日聯(lián)合發(fā)布了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確了貪賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)及其死刑、死緩及終身監(jiān)禁的適用原則等，強(qiáng)調(diào)依法從嚴(yán)懲治貪污賄賂犯罪。其中頗多亮點(diǎn)值得關(guān)注。
這次發(fā)布的《解釋》的一項(xiàng)重要規(guī)定是對(duì)貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，其中兩罪“數(shù)額較大”的一般標(biāo)準(zhǔn)由1997年刑法規(guī)定的5000元調(diào)整至3萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)其他檔次的量刑標(biāo)準(zhǔn)也作出相應(yīng)調(diào)整。
這并不意味著低于3萬(wàn)元的貪污、受賄行為不予追究刑事責(zé)任。司法解釋明確規(guī)定，貪污、受賄數(shù)額一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三萬(wàn)元，同時(shí)具有曾因故意犯罪受過(guò)刑事追究的、多次索賄的等司法解釋規(guī)定的較重情節(jié)的，同樣應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
終身監(jiān)禁是介于死刑立即執(zhí)行與一般死緩之間的一種執(zhí)行措施，但又比一般死緩更為嚴(yán)厲?！督忉尅访鞔_終身監(jiān)禁的決定必須在裁判的同時(shí)就作出，終身監(jiān)禁一經(jīng)作出將無(wú)條件執(zhí)行，不受服刑表現(xiàn)的影響，不得減刑、假釋。
在實(shí)體方面，《解釋》明確，對(duì)那些判處死刑立即執(zhí)行過(guò)重，判處一般死緩又偏輕的重大貪污受賄罪犯，可以決定終身監(jiān)禁。
在程序方面，《解釋》明確凡決定終身監(jiān)禁的，在一、二審作出死緩裁判的同時(shí)應(yīng)當(dāng)一并作出終身監(jiān)禁的決定，而不能等到死緩執(zhí)行期間屆滿(mǎn)再視情而定。
不過(guò)保外就醫(yī)并不在終身監(jiān)禁的禁止情形之列。
《解釋》對(duì)賄賂犯罪對(duì)象的“財(cái)物”進(jìn)行明確，規(guī)定作為賄賂犯罪對(duì)象的“財(cái)物”包括財(cái)產(chǎn)性利益，并進(jìn)一步明確，除物質(zhì)利益之外，需要支付貨幣的其他利益也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為財(cái)產(chǎn)性利益。
司法解釋規(guī)定，賄賂犯罪中的財(cái)物，包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額，以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。
《解釋》進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)腐敗犯罪的經(jīng)濟(jì)處罰力度，對(duì)貪污賄賂犯罪規(guī)定了遠(yuǎn)重于其他犯罪的罰金刑判罰標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化了贓款贓物的追繳，對(duì)貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物一追到底，不設(shè)時(shí)限，永不清零。
《解釋》明確，貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠；尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。
近年來(lái)，一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”借著“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”大肆斂財(cái)。司法實(shí)踐中，國(guó)家工作人員往往辯解其是在“身邊人”索取、收受他人財(cái)物后才知道的，并沒(méi)有受賄故意，不構(gòu)成受賄罪?！督忉尅返某雠_(tái)掃除了司法中的障礙，對(duì)國(guó)家工作人員規(guī)避法律的這種情況能給予有效打擊。
《解釋》規(guī)定“特定關(guān)系人索取、收受他人財(cái)物，國(guó)家工作人員知道后未退還或者上交的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國(guó)家工作人員具有受賄故意”，即對(duì)國(guó)家工作人員作了更為嚴(yán)格的要求，只要其知道“身邊人”利用其職權(quán)索取、收受了財(cái)物，未將該財(cái)物及時(shí)退還或上交的，即可認(rèn)定其具有受賄故意。
摘編自福建省政法委微信公號(hào)
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