城市管理中的社區(qū)網(wǎng)格化，是依托統(tǒng)一的數(shù)字化平臺，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃分成為單元網(wǎng)格。吉林省長春市南關(guān)區(qū)國稅局正是利用這種嶄新的城市管理方式，融入戶籍調(diào)查、代開發(fā)票等涉稅事項，將稅收管理的觸角延伸到社區(qū)，探索出稅收管理社會化的新路子。
據(jù)悉，長春市南關(guān)區(qū)下設(shè)13個街道辦事處，58個社區(qū)，劃分為600個單元網(wǎng)格。網(wǎng)格化管理依托的是南關(guān)區(qū)社會管理綜合信息平臺，各個網(wǎng)格長通過獲取平臺的任務(wù)信息，完成相應(yīng)的工作。與此平臺銜接，南關(guān)區(qū)國稅局在去年6月開發(fā)使用稅收社會化管理平臺，推送戶籍信息，接收和查詢代開發(fā)票及代征稅款情況。
在南關(guān)區(qū)國稅局信息中心，征收管理科的李昂打開稅收社會化管理平臺，給記者做了演示。在網(wǎng)格化管理模塊中，稅務(wù)人員已經(jīng)從金稅三期系統(tǒng)中導(dǎo)入了22000條企業(yè)信息，將在近期內(nèi)推送給南關(guān)區(qū)社會管理綜合信息平臺，交由網(wǎng)格長對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)戶籍進行全面核查。
說起戶籍核查，南關(guān)區(qū)國稅局信息中心副主任溫玉豐告訴記者，因為金稅三期上線運行，今年要對企業(yè)的相關(guān)信息全面核查，對系統(tǒng)中錄入的錯誤信息加以更改。
核查這么多的企業(yè)，需要多少時間呢？南關(guān)區(qū)國稅局局長劉禮東給記者算了一筆賬：假設(shè)100名稅務(wù)干部同時去做，需要3個月能完成。通過南關(guān)區(qū)社會管理綜合信息平臺派送給600名網(wǎng)格長，只需15天就能完成。
網(wǎng)格長核查企業(yè)相關(guān)信息，有哪些便利呢？自強街道路南社區(qū)劃分為6個單元網(wǎng)格，其中的網(wǎng)格長朱穎告訴記者，網(wǎng)格長通過手機版的南關(guān)區(qū)社會管理綜合信息平臺，挑選出本單元網(wǎng)格的企業(yè)信息，地址中有街道名稱和門牌號碼，很容易歸集。因為地方熟悉，核查起來心里有數(shù)。
這樣大張旗鼓的戶籍核查，還有確定企業(yè)納稅風(fēng)險等級的作用。“通過網(wǎng)格長的反饋結(jié)果，對存在異常情況的納稅人，采取責(zé)令限期改正、調(diào)整發(fā)票用量和納稅信用等級評定等管理措施，促進納稅遵從。”溫玉豐還告訴記者，對納稅風(fēng)險高的企業(yè)，進行申報提醒、巡查調(diào)查、納稅評估，甚至移送稽查。
截至目前，已對386戶存在異常情況的企業(yè)開展了納稅評估，補稅1680萬元，移送16戶高風(fēng)險納稅人給稽查局處理。
在每個街道辦事處設(shè)置委托點代開發(fā)票，則是充分利用稅收社會化管理平臺的另一功效。聶寶慶告訴記者，每個單元網(wǎng)格內(nèi)都有許多定期定額的個體業(yè)戶，急需就近為顧客代開普通發(fā)票。13個委托代征點和街道辦事處人員一起辦公，特別方便。
永吉街道辦事處代開員張海艷告訴記者，他在大學(xué)期間學(xué)習(xí)工商管理專業(yè)，應(yīng)聘到社區(qū)后，已經(jīng)2次參加國稅局舉辦的培訓(xùn)班，業(yè)務(wù)很熟練，知道發(fā)票該不該開，怎么開。至于該不該繳稅，輸入個體業(yè)戶的稅務(wù)編碼，所使用的稅收社會化管理平臺代開代征模塊會自動生成提示。
“辦公用品維修費，可以代開發(fā)票嗎？”針對長通街道辦事處代開員周曉辰的疑問，溫玉豐在稅源管理微信群中答復(fù)，不可以。記者在這個微信群中看到，每個類似的問題都有稅務(wù)人員解答，即時解決代開發(fā)票中遇到的難題。
代開發(fā)票中需要繳納稅款怎么辦？溫玉豐告訴記者，不用跑銀行，通過POS機，可將應(yīng)納稅款通過“稅庫銀系統(tǒng)”直接繳到國庫，并能確保代征稅款的足額、安全。
記者在稅收社會化管理平臺中看到，從2015年6月開始，共為221戶納稅人提供了625筆代開普通發(fā)票服務(wù)，代開金額440萬元，代征稅款70余萬元。
長春市國稅局局長孟軍表示，利用社會資源管稅，是深化國地稅征管改革的一項重要內(nèi)容，是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與稅收工作的深度融合，是便民利民的服務(wù)舉措，是提高稅收管理質(zhì)量和效率的重要途徑。
作者：馬海洋 李卓然
來源：中國稅務(wù)報
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